市政协十一届一次会议第二次全体会议上,民盟南京市委员会建议建

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市政协十一届一次会议第二次全体会议上,民盟南京市委员会建议建立工资清欠领导小组、设立欠薪保障基金等方法解决我市部分企业拖欠职工工资问题。对企业拖欠职工工资的原因,民盟南京市委认为其中绝大多数属于停产、半停产和长期亏损的困难企业。相当一部分是为追求企业利润而拖欠,这部分企业将拖欠工资作为降低企业成本的一种手段,还有部分企业因优良资产投入合资企业、改制企业,老企业职工或其遗属的工资、生活费被拖欠,解决的方法只能依赖于政府的清欠款和解困基金。还有一些企业则是因为劳动法律意识单薄,恶意拖欠。少数有支付能力的企业为体现长期利润,能拖则拖,不能足额发放职工加班工资的现象尤为突出。此外,劳动保障部门缺乏强制执行手段,影响了劳动保障行政执法的威慑力,影响了执法效果。对此,民盟南京市委提出建议:在对企业和职工进行法律宣传的同时,建议市人大考虑加强立法,同时建议成立工资清欠领导小组,督促欠薪企业多渠道、多方式筹集资金解决拖欠职工工资问题。对清欠确实有困难的,所属主管部门应想办法帮助解决。主管部门应将解决拖欠工资工作与企业经营者年薪制考核挂钩,年终经营者未按计划进度要求落实清欠的,将不得享受效益年薪和奖励年薪。此外,他们还提出,在劳动合同中约定工资支付时间、形式、标准、增薪减薪办法等条款,约定对拖欠工资的具体制约措施和相关法律责任。强化劳动检查机构的相关职能,提高执法水平的同时,对无故或已拖欠工资的企业严加查处,并依据《劳动法》责令其以相当于拖欠工资的一定倍数偿付职工赔偿金,加大其违法成本。