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民航价格管理信息系统项目
投标文件
(技术文件)
在促进经济发展、深化体制改革、保持社会稳定、维护群众利益方面,价格监管在我国发挥着巨大的作用:
l 1982年8月,国务院发布《物价管理暂行条例》,规定“各级物价部门设物价检查机构”;
l 1983年8月,国务院批准在全国设立物价检查所,人员配备事业编制2万人;
l 1984年5月,国家物价局物价检查司成立,标志着全国价格行政执法机构组建工作基本完成;
l 1993年国家物价局并入国家计划委员会;
l 1998年国家计划委员会更名为国家发展计划委员会;
l 2003年国家发展计划委员会更名为国家发展和改革委员会,在多次国务院机构改革中,均保留价格监督检查司;
l 2008年国务院机构改革,国家发展和改革委员会不仅保留价格监督检查司,而且增设反价格垄断和市场监管处,充分显示了社会主义市场经济条件下价格监管职能的突出重要性。
民航的价格监管正是在上述的大背景下应运而生,民航价格监管主要为了实现下述功能和目标:
l 推进民航行业价格、收费改革,提出民航行业价格、收费调控建议,并组织实施。
l 负责民航价格管理,承担民航运输价格、航油价格的审批和通用航空价格管理等工作。负责组织协调航油供应保障工作。
l 负责民航收费管理,承担机场收费、空管收费、公共航空运输企业营业性收费、民航计算机订座和离港系统收费的审批以及专机收费、民航事业性收费管理等工作。
l 负责民航行业价格收费成本监审、监督检查以及监测工作。

为及时加强和改善宏观调控,进一步完善价格形成机制,提高价格决策科学性,加强政府价格监管力度,依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民用航空法》等法律法规规定,有必要建立民航价格管理信息系统。

